澡花一朵朵,想法一堆堆。
今天是日更第132天,小澡哥尝试给大家谈谈人力资源服务业的内涵。
人力资源服务业是一个新兴的研究领域,目前学术界对此还没有一个统一的定义。
萧鸣政认为,人力资源服务业是指为人力资源的成长、管理、开发等实践活动提供服务的组织与个人及其相关的业务活动体系。
余兴安认为,人力资源服务是指相关企事业单位或用工组织将自身的人力资源管理和开发相关活动的部分或者全部交由第三方提供,由其通过专业化手段实施的外部化过程。
白澎认为,人力资源服务业有狭义和广义之分。狭义的人力资源服务等同于人力资源中介服务,主要指猎头公司、人才和劳动力市场提供的服务。广义的人力资源服务业由专业的人力资源咨询公司和能够提供人力资源咨询的管理顾问公司组成。
来有为认为,人力资源服务涵盖人力资源管理咨询服务、就业服务、培训服务等多个领域,氛围市场化服务和公共就业服务两个组成部分。市场化、经营性的人力资源服务形成了人力资源服务业。公共就业服务是指各国政府向公众提供的基本公共服务,与义务教育、公共卫生、公共卫生等一样,属于政府提供公共服务的重要组成部分。
有的理解侧重于人才和用人单位。比如百度百科认为,人力资源服务业是指为人才和用人单位提供相关服务,从而促进人力资源的有效开发与优化配置的服务行业。简言之,服务对象包括人才和用人单位。
也有的理解侧重于人力资源本身。比如陈诗达(2014)认为,人力资源服务是为人力资源提供服务和便利,使人力资源的效用最大化。人力资源服务业是指为人力资源的成长、管理、开发、咨询和流动等一系列过程提供服务的个人和组织及其相关业务活动的产业集合。
人力资源和社会保障部的孙建立司长(2017)认为,“人力资源服务业作为现代服务业的重要组成部分,是为劳动者就业和职业发展、为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的专门行业,主要包括人力资源招聘、人力资源培训、人才测评、劳务派遣、高级人才寻访、人力资源外包、人力资源管理咨询、人力资源信息服务等多种业务形态。”孙司长认为,人力资源服务业包括八大业态。
官方给出的标准定义出自于人社部、国家发改委和财政部联合发布的《关于加快发展人力资源服务业的意见》[人社部发〔2014〕104号]:“人力资源服务业是为劳动者就业和职业发展,为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的专门行业,主要包括人力资源招聘、职业指导、人力资源和社会保障事务代理、人力资源培训、人才测评、劳务派遣、 高级人才寻访、人力资源外包、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务等多种业务形态。”人社部认为,人力资源服务业包括十大业态。与孙司长的观点相比,多出了职业指导、人力资源和社会保障事务代理两个新业态。
小澡哥认为,在学术界尚未达成一致意见的情况下,以官方给出的标准定义比较好。这样有助于大家在同样的概念理解下分析问题,尽量避免出现鸡同鸭讲的问题。
参考文献:
莫荣,侯增艳 等:《中外人力资服务业比较研究》,中国劳动社会保障出版社,2013。
陈诗达 主编:《人力资源服务业理论与实践》,浙江人民出版社,2014。
孙建立 主编:《中国人力资源服务业发展报告(2017)》,中国人事出版社,2017。
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